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近来，多地开启“速冻”模式。但是，低温津贴等低温劳动保护使命仍存在落实难的情况。专科东说念主士提出，根据地舆溜达和行业情况制定低温津贴披发尺度。

“天儿太冷了，我得找个换电站逐步脚，否则挺不下去了。”近日，吉林省长春市最低气温零下18摄氏度，下昼送完一单外卖后，骑手张帅的双脚被冻得没了知觉。

今日，凉风吹到脸上宛如刀子一般。由于前一天刚下过雪，张帅骑着电动车东奔西跑，如故摔了两个跟头。

2023年12月中旬起，冷空气来袭，多地开启降温降雪的“速冻”模式，长春多日气温低至零下20摄氏度。这种条目下，外卖骑手、快递员、环卫工东说念主等户外劳动者不仅要谨守岗亭，还会因恶劣天气加多使命量。

他们的穷苦付出关系到城市平常启动。将披发低温津贴等低温劳动保护作念得更好，是对户外劳动者应有的存眷。但是，记者采访发现，低温津贴仍存在落实难的情况。

“骑电动车跑几公里就冻麻了”

“对咱们来说，冬天是最难受的时候，骑电动车跑几公里就冻麻了。”张帅说。

劳动者在寒寒征象条目下使命，易激励冻伤、呼吸系统疾病、关节功能毁伤，诱发心血管疾病等。2013年和2015年，我国先后把“冻伤”和“低温”纳入《行状病分类和目次》和《行状病危害身分分类目次》。

气温骤降，街上行东说念主“全副武装”，看起来很肥壮。连帽围脖、使命服、薄棉裤、大头鞋，每天户外使命14个小时的张帅穿得却略显单薄。

“冬天不敢穿太多，跑下来出孤单汗，风一吹容易伤风。”从新到脚的这身装备都是张帅我方购置的，他从没思过平台会提供御寒装备和低温津贴。

入冬以来，长春市下了好几场雪，清雪任务重、技能紧，环卫工东说念主忙得不行开交。55岁的环卫工东说念主王春玲说，环卫使命多是农村进城务工的东说念主在干，东说念主员在五六十岁附近，“不大好招东说念主，咱们班组目下还缺一个东说念主。起早摸黑地干，凌晨最冷，当作都是木的，腰酸背疼，确切疾苦就贴点止疼膏药，还有东说念主靠吃止痛片硬撑着。”

王春玲脚上穿的是一对从小区垃圾箱里捡到的雪地靴。为了御寒，她垫了两双鞋垫、穿了两双厚袜子，还戴上了我方缝制的外相一体手套。单元发了使命棉服，王春玲以为薄，有益在内部加了件羽绒服。尽管如斯，如故顶不住彻骨的寒风，“冻麻了”就进街旁小店和睦一下。

“低温津贴？没据说过”

按照2004年推行的《最低工资规矩》，在低温的劳动环境下，用东说念主单元应支付低温津贴。频年来，部分省市尤其是朔方地区出台了对于低温补贴披发尺度的规矩。举例，吉林省规矩，每年1月、2月、12月，向不绝功课4小时及以上的低温户外劳动者，披发每月200元的低温津贴；哈尔滨市规矩，每年12月至次年2月，为室外功课的劳动者披发每月最低200元的低温津贴。

“低温津贴？没据说过。”记者在长春市街头马上采访了多名外卖骑手、快递员、环卫工东说念主、设置工东说念主等户外劳动者，包括张帅在内的无数受访者示意没据说过低温津贴，也没拿到过津贴。有快递员说只听过高温津贴，有环卫工东说念骨干了30多年不了了有莫得低温津贴，有设置工东说念主示意使命场地和“雇主”不固定，不知说念该找谁重要贴。

近日的一寰宇午4点多，长春的天如故黑了，王春玲在垃圾站归拢着垃圾箱和清扫器具，“月底开工资，目下还不知说念有莫得低温津贴。我才干了一年多，前年是莫得的。据说前几年有过。”

低温天气让外卖骑手又爱又恨。“爱”是由于天气越恶劣，收入就越高。张帅先容，最近，他一天能跑30多单，“多的时候一个月能赚1万多元”。虽莫得低温津贴，但每逢恶劣天气，配送平台的部分订单会有天气奖励，每单三五元不等。至于什么情况发奖励、按什么尺度发，受访骑手们示意不了了。

多管都下保险低温功课劳动权利

记者谨慎到，根据国度对于低温功课分级的规矩，使命环境平均气温就是或低于5摄氏度的功课，即属于低温功课。但对于低温津贴怎样披发，并莫得明确尺度，只是在《最低工资规矩》中提到，低温津贴不作为最低工资尺度的组成部分，用东说念主单元应另行支付。

在中国社科院法学野心所社会法室副主任王天玉看来，低温津贴难落实的原因，在于冬天南北气温各别较大。“对高温津贴，各人有共鸣。夏天，寰球处在差未几的温度气象，是以能酿成一个防暑降温的规矩。但对于低温，5摄氏度，在南边算很冷了，但在朔方还不是最冷的温度，是以较难酿成兼并的规矩。”他提出，根据地舆溜达和行业情况制定披发尺度，并纳入当地工资组成。

另一个突出的问题是，低温津贴即便被明确下来，仍处于难以落地的麻烦风景。

记者在裁判文告网上以“低温津贴”为重要词检索，搜到56篇关联判决文告。对劳动者要求用东说念主单元支付低温津贴的诉求，法院无数会因其未提交关联凭据，或莫得法律规矩、未进程仲裁前置法子等原因赐与驳回。

举例，在沿路劳动争议案件中，法院认为员工张某某对于低温津贴的诉求，由于国度对低温津贴并无强制性规矩，各单元可根据自己情况决定，而张某某并未举证诠释用东说念主单元向其他东说念主员披发了低温津贴，因此对要求支付低温津贴的诉求不予支持。

对此，王天玉认为，应加多低温津贴规矩的刚性。同期，针对这种工资报答关联的权利侵害问题，最初应试虑通过劳动监察的时势进行改良，其次，工会组织也应积极发达作用，通过开展访谒、维权等使命促进权利落地。发生争议后，要充分发达劳动争议多元妥洽机制的作用，酿成一张多管都下的保险麇集。

“虽然，这笔津贴只是是对劳动者在极度劳动环境下逾额损耗的赔偿，不是说给了钱就不错让东说念主一直在室外使命，而应该为低温户外劳动者提供必要的劳保用品，合理调岗或加以使命时长和强度的驱散。”王天玉说。

（部分受访者为假名）开云kaiyun.com