上海市第十六届东谈主民代表大会第三次会议今天上昼开幕，龚正市长作政府干事讲演。
往常一年，上海经济社会发展收获如何？在落实“五个中心”开拓攻击干事、全方向激动高水平改换敞开等方面得到哪些本质性发挥？2025年，上海将努力激动哪些重心干事？改换发展和民生保障又将有哪些新亮点？小布摘选的《政府干事讲演》要点，和市民生存息息关系哦↓
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]article_adlist-->往常一年干事回来
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全市经济社会发展总体牢固、稳中有进
瞻望全市坐褥总值增长5%傍边，城市经济鸿沟进入了5万亿元以上的新阶段。城镇探望休闲率平均为4.2%傍边。
全社会研发经费支拨相配于全市坐褥总值的比例达到4.4%傍边，每万东谈主口高价值发明专利领有量提高到57.9件。集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业鸿沟达到1.8万亿元。
跨国公司地区总部、外资研发中心分离新认定60家和30家，累计分离达到1016家和591家。金融市集来往总额达到3650万亿元、增长8.2%。
住户东谈主均可主管收入达到8.8万元、增长4.1%傍边。环境空气质地优良率达到88.5%。新增公园141座、累计达到973座。
2
英勇落实“五个中心”开拓攻击干事
加速国际经济中心开拓，产业体系当代化水平握续种植。启动开动总鸿沟1000亿元的三大先导产业母基金和异日产业基金。激动工业鸿沟大鸿沟设备更新和调动居品扩大应用，开工开拓10亿元以上要紧产业面貌26个。周转解决低效产业用地45平素公里，实施“工业上楼”面貌151个，打造智造空间1015万平素米。
加速国际金融中心开拓，金融“四个体系”握续完善。上海国际再保障登记来往中心提拔，股交中心专精特新专板开板运营。握牌金融机构增多到1782家，国际货币基金组织上海区域中心落地。
加速国际营业中心开拓，销亡全球技艺深化拓展。第七届中国国际入口展览会圆满得胜举办，按一年计意向成交金额800.1亿好意思元、增长2%。东方要害国际商务配合区总体有筹商获批实施、功能性面貌开工开拓。深入创建宇宙首个“丝路电商”配合先行区，数字身份和电子认证跨境互操作等开展试点。虹桥国际中央商务区开拓国际营业中心新平台政策措施制定实施。
加速国际航运中心开拓，航运要害功能握续增强。小洋山北功课区、东方要害上海东站、浦东国际机场四期等要紧面貌加速开拓，罗泾港区改良一期建成投运。上海港集装箱费解量达到5150.6万范例箱、连气儿15年排行世界第一，成为全球首个年费解量超过5000万范例箱的世界大港。上海机场航空货邮和搭客费解量分离达到420.6万吨、1.25亿东谈主次，排行分离升至世界第二、世界第三。
加速国际科技调动中心开拓，调动策源技艺竣事新错误。合成生物学调动中心等新式研发机构提拔开动，高效低碳燃气轮机查验安装基本建成。优化张江高新区、“大零号湾”等载体调动生态，高新技巧企业达到2.5万家。
3
浦东引颈区加速打造，自贸查验区及临港新片区开拓握续深化
宇宙首家番邦仲裁机构业务机构落地，上海临床调动退换商榷院、国际先进技巧应用激动中心等要紧平台挂牌提拔，科创企业跨境常识产权服务干事站启用，新增各类总部机构、大企业敞开调动中心80家、16家，累计分离达到1522家、103家。浦东新区纪律、管束措施分离新增4部、10部，累计分离达到22部、31部。
高水平轨制型敞开总体有筹商“80条”基本完成，离岸营业印花税免征等政策落地实施，互联网数据中心等升值电信业务扩翻敞开试点肃穆启动。“6+1”首批自贸查验区联动调动区启动开拓，跨境资金结算、外籍东谈主才服务等一批轨制调动效果复制践诺。临港新片区新一轮市级支撑政策制定实施，洋山极度概述保税区扩戋戋域封关验收，宇宙始创轨制性调动案例新增22个、累计达到70个。
4
长三角一体化发展等区域配合深入激动
产业协同、民众服务便利分享等18个重心配合事项加速实施，新动力汽车充换电技艺一张网等10个实事面貌有序激动，沪苏湖高铁建成运营。长三角生态绿色一体化发展示范区新推出18项轨制调动效果，华为青浦研发中心肃穆投用。
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多措并举扩大有用需求
举办第五届“五五购物节”、“首发上海”全球新品首发季、首届“上海之夏”国际耗尽季、首届上海国际光影节、国际杰作耗尽月、上海旅游节等要紧促耗尽动作，实施耗尽品以旧换新、餐饮业高质地发展和“乐·上海”服务耗尽券等政策，全市外卡POS机新增5.4万台、累计达到9万台。
要紧工程投资完成2383亿元、增长5.6%，建成机场聚首线、17号线西延迟共67公里轨谈交通线，全市廓清总长近900公里，北横通谈东段、银王人路越江纯正等攻击基础技艺参加使用，20号线一期东段、上海示范区线东延迟等轨谈交通线开工开拓。松江要害建成投用。高铁宝山站开工开拓，金山滨海地区开发开拓加速激动。
6
城市更新加力激动，城市精湛化管束握续深化
完成13.6万平素米中心城区稀薄二级旧里以下房屋改良、31.1万平素米小梁薄板房屋等不可套旧住房改良。提速激动城中村改良，新启动21个改良面貌，是筹商任务的2.1倍。
14座苏州河桥梁景不雅灯光种植改良。完成134公里架空线入地和杆箱整治，建成102个“好意思艳街区”，52个机关、企奇迹单元附庸空间对外敞开分享。新增5.5万个电动汽车民众充电桩。全市谈路交通事故数下落14.7%。
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社会治理效用不断种植，生态端淑开拓得到新顺利
开展电动自行车安全隐患全链条整治，新建电动自行车充电站7万个。全市110报警数、刑事立案数、电信网罗骗取立案数分离下落7%、14.4%、18.8%，社会大局保握踏实。
新动力汽车新上牌26.5万辆。世博文化公园南区开园，新建绿谈230公里、累计近2000公里，849座公园竣事24小时敞开、占全市公园总额的87.3%。新增丛林3.1万亩。崇明东滩候鸟栖息地成为上海首个世界当然遗产。
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全力保障和改善民生
新增养老床位4385张，改建理解拦阻照护床位3210张，建成社区长辈食堂39个。新增公办幼儿园托班托额5155个、社区托育托额9034个，开设小学生爱心寒暑托班928个。开拓筹措保障性租出住房7.2万套（间），筹措供应“新时间城市开拓者管束者之家”床位3万张以上，推动既有多层住宅加装电梯3005台，建成39个大型居住社区配套技艺。
首个国度民众服务服务区域中心在沪提拔，开展补贴性职业妙技培训87.1万东谈主次，城镇新增服务62.2万东谈主，高校毕业生行止落实率保握宇宙来源。待业金、医保、低保等民生待遇范例稳步提高。
上海博物馆东馆敞开运营，上海工业博物馆肃穆开工。举办营业性上演5.7万场、眩惑不雅众2545万东谈主次。奥运会阅历系列赛、上海风帆公开赛等赛事得胜举办。
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营商环境改换纵深激动，数字政府开拓迈上新台阶
优化营商环境7.0版150项改换举措全面完成。推动重心企业“服务包”提质增效，累计办理企业诉求15345件。实施收缩企业职守“20条”等政策，全年新增减负超过1160亿元。
多语种上海国际服务流派上线开动。专用信用讲演、企业信息变更等“一件事”调动效果向宇宙复制践诺。智能交通“易的PASS”等“一网统管”标杆应用优化升级。
]article_adlist-->2025年主要任务
1
提议本年全市经济社会发展的主要预期谈论
全市坐褥总值增长5%傍边，地点一般民众预算收入增长2%，全社会研发经费支拨相配于全市坐褥总值的比例达到4.5%傍边，城镇探望休闲率5%以内，住户东谈主均可主管收入增长与经济增长保握同步。
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鼎力提振耗尽，着力提高投资效益
办好“五五购物节”、“上海之夏”国际耗尽季、上海旅游节、国际光影节等要紧促耗尽动作。鼎力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，激动新式耗尽、汽车耗尽、绿色耗尽，加速打造以国货潮牌为引颈的耗尽自主品牌。加速发展线上演播、千里浸式体验、房车露营等新业态，促进商旅体裁展联动发展。
全年完成投资2400亿元。加速开拓崇明线、嘉闵线、12号线西延迟、15号线南延迟、20号线、21号线、23号线等轨谈交通线，建成2号线西延迟、18号线二期等轨谈交通线。激动沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段、油墩港航谈等攻击基础技艺开拓。
3
加速激动“五个中心”开拓
增强国际经济中心中枢功能。加速打造世界级高端产业集群，促进区域产业本性化、各别化、协同化发展。
种植国际金融中心折务能级。丰富科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融居品服务供给。开展数字东谈主民币试点应用动作。
推动国际营业中心提质升级。全心办好第八届进博会，完善上海会议动作敞开配合平台功能。积极参与高质地共建“一带一起”，加速开拓“丝路电商”配合先行区。打造“徐汇西岸艺术品”、“静安张园高端品”、“黄浦淮海耗尽品”等保税数字化应用场景。
种植国际航运中心资源确立技艺。启动开拓罗泾港区改良二期。完善液化自然气、绿色甲醇等航运绿色燃料供应体系，激动上海港-洛杉矶港、上海港-汉堡港等绿色航运走廊开拓。
强化国际科技调动中心策源功能。加速建好用好国度实验室及基地，积极相接国度科技要紧专项和平台技艺开拓，进一步健全在沪实验室体系。启动实施全球科技伙店员划，布局开拓新一批“一带一起”长入实验室。
4
加速激动浦东引颈区和自贸查验区及临港新片区开拓
推动出台浦东放宽市集准入终点措施等政策，在生物医药、东谈主工智能、航运服务、文化等鸿沟酿成更大错误。全年新增各类总部机构100家。完成东方要害国际商务配合区先行启动区禁闭验收，竣事基本功能落地开动。
深化升值电信业务扩翻敞开试点，推动洋山极度概述保税区拓展保税研发、保税维修等新业态。激动满意临港调动配合产业园、日企（上海）中小企业国际产业园开拓。
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加速激动长三角一体化发展
实施上海多数市圈国土空间总体经营，鼎力种植G60科创走廊、沿沪宁产业调动带等平台能级。深入激动长三角生态绿色一体化发展示范区轨制调动，加速方厅水院、上海示范区线等面貌开拓。支撑虹桥国际中央商务区积累高能级营业主体和营业平台，有序激动虹桥国际低空经济产业园、华东无东谈主机基地开拓。
6
聚力培育发展新质坐褥力
增强科技调动技艺。围绕细胞基因调治、脑机接口、6G、量子筹商、聚变动力等计策前沿鸿沟，强化前瞻性、计策性、系统性、带动性商榷布局。深化张江高新区、“大零号湾”等调动载体开拓，发展高质地孵化器，着力培育硬科技企业。
推动产业转型升级。深入实施三大先导产业新一轮“上海有筹商”，优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业调动发展，加速激动东谈主工智能产业调动高地开拓，培育壮大低空经济、大飞机、新动力汽车、智能末端、海洋装备、空间信息、机器东谈主等计策性新兴产业和异日产业。
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优化城市发展空间，加速城市更新范例
全面激动五个新城开拓，加速打造新城概述交通要害， 推动新城绿环绿好奇瞻仰解。握续推动南北转型，强化南大灵巧城、吴淞调动城、湾区科创城等重心转型区域功能升级，激动19号线、南枫线等轨谈交通线开拓，推动乐高乐土度假区开园运营。
全面完成中心城区稀薄二级旧里以下房屋改良，完成31万平素米小梁薄板房屋等不可套旧住房改良，启动25个城中村改良面貌。加速外滩“第二立面”、衡复风貌区等区域合座更新。
8
聚力引发文化调动创造活力，开拓国际文化多数市
加速开拓上海大歌剧院、上海工业博物馆，建成上海文学馆，健全优质文化资源直达下层机制。健全“文化出海”政策体系。全力打造入境旅游第一站，构开国际友好型旅游居品体系，完善入境旅游便利化服务，拓展文旅资源国外践诺网罗。
调动举办城市业余联赛等全民健身动作。办好世界赛艇锦标赛、F1中国大奖赛、上海网球专家赛等国际赛事，种植上海马拉松、上海赛艇公开赛、上海风帆公开赛等自主品牌赛事能级。
9
聚力开拓好意思艳上海
推动雨水浑水处理“厂站网”一体化开拓运维，加速开拓白龙港三期等浑水处理技艺。建成5座湿垃圾资源化处理技艺，种植建筑垃圾消纳解决和资源化应用技艺。激动蒙电入沪、潜入海风电等要紧面貌，推动虚构电厂、新式储能开拓应用，开拓电动汽车充放电网罗。
推动黄浦江岸线南拓北延涌现敞开，种植滨水敞开空间品性，激动环城生态公园带开拓，买通外环绿谈断点45处以上。新增公园120座，握续推动公园24小时敞开。新增丛林3万亩，新建绿谈130公里、绿地1000公顷、立体绿化40万平素米。
10
种植城市精湛化管束水平
握续激动15分钟社区生存圈开拓，完成130公里架空线入地和杆箱整治，推动40个机关、企奇迹单元附庸空间对社会敞开分享，种植改良内环高架路沿线景不雅灯光，建成100个“好意思艳街区”。深化海绵城市开拓，实施18个小区、谈路积水滴改良。
11聚力加强普惠性、基础性、兜底性民生开拓
建成355个社区服务服务站点，城镇新增服务60万东谈主以上。全面激动第48届世界妙技大赛操办干事。
新增3000张养老床位，改建3000张理解拦阻照护床位，新建30个社区长辈食堂。开拓儿童友好城市，新增3000个公办幼儿园托班托额，推动社区托育点扩优提质。
坚握租购并举，开拓筹措7万套（间）保障性租出住房，筹措供应“新时间城市开拓者管束者之家”床位3万张以上。完成既有多层住宅加装电梯3000台。
本文来源：上海发布
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